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4月25日凌晨,南小街三村一栋4层小楼起火,致18死24伤。如今,距离那场大火已经整整一个月。昨日下午,积水潭医院一名医生表示,部分伤者已出院,但仍有4名伤者住在重症监护室。在火灾中受伤的王玉茹和儿子出院后,住在政府安排的旧宫某宾馆中。王玉茹说,妻子仍在积水潭医院,还没有考虑今后的打算,“先等着一家人团聚了再说。”
这一场大火,也使拆违建、清退服装加工作坊成为热点。检查、劝离、罚没等多重举措,让昔日喧嚣热闹的南小街几成空村。但记者调查发现,不少被清退的服装作坊转移到了大兴、丰台交界处的待拆迁村镇,进行过渡生产。
5月24日,旧宫镇南小街。冷清的街道,萧条的店铺,残破的广告牌。
村里所有的村民自建楼中,服装作坊已清退一空,七成店铺大门紧闭,停止营业。仍在经营的十多家服装店,全部挂着“清仓甩卖”的告示。
村口干道设卡检查
南小街三村,王志将最后几件家具搬上货车,载上留守的4名工人,从一座平房院落离开。
一个月前,这间院落还是一家服装加工作坊,人声鼎沸、机器轰鸣。
“屋子还差3个月才到期,8000元的租金,房东只答应退回2000元”,王志拿出租房合同说,他找了村委会和律师,但被告知因服装作坊未办营业执照,租的小院又存在违法搭建现象,该租房合同不受法律保护。
最终,王志拿着退还的4000元离去。“耽误不起了,在这里不让开工,可厂里还有客户的订单没完成”。
几天后,王志找到了新厂房,但其不愿透露地址。“违建中违规生产,一场大火让我知道错了,但要养家糊口,生意不能不做”,王志说。
为了清退工作,大兴各乡镇公安、村干部等相关工作人员,在各村口、干道处设岗设卡。“如果被检查到私放服装作坊进村,相关工作人员将会受到处罚。”黄村镇一名村干部说。
南小街多名黑车司机表示,运送缝纫机等器材有风险,价格相对要高。“最好在晚上运,如果货被查扣了,我不负责”。司机小李说,运送缝纫机在大兴受到的检查最为严格,如运往南五环外,或是河北廊坊等地,则相对安全。
从围栏偷运布料进村
与之类似,大兴黄村镇三间房村,进出村庄的两座大门外,均设有道闸,多名公安、治安及保安人员,在此处执勤。凡有车辆进出,执勤人员都会将车拦停,检查车厢和后备厢。“主要是查缝纫机和布料”,一名执勤人员称。
村内外,随处可见条幅标语———“禁止服装作坊违法生产和缝纫机进村”。村中架设的多台喇叭,重复播放着南小街火灾信息,还有镇政府对于拆除违建、限期清退服装作坊的相关规定。村中大多数作坊已停产。无事可做的服装工人,三三两两聚在街头,讨论检查和清退之事。
村民冯大妈介绍,三间房村曾是大兴仅次于南小街的服装作坊聚集地。“300多户村民中,有近200户的自建楼房都租给了服装作坊”。
如今,冯大妈的屋外仍贴有出租房屋的纸条。“现在只能租给住户,不能当厂房,机器搬不进来”,冯大妈想了想,“不过可以先交定金,等检查的风头过来,再往里搬”。
“火灾后就不断有要求搬迁的传言,但一直没准信儿”,作坊主老赵说,虽然有些服装厂已经搬走,但多数仍在观望。
老赵说,为了不耽误生意,村中一些作坊仍在生产。“各有各的办法,个别(作坊)白天休息,晚上开工。布料不能从村大门运进来,就趁着深夜,走村外小路,从村子周边的围栏偷偷塞进来些”。
待拆迁村作坊数回潮
和这些村子的冷清不同,位于南小街二村的“人才市场”人气旺盛,数十人围着几辆汽车上摆放的服装样品讨价还价。
工厂或商家拿着服装样品到该处,作坊主们挑选适合自己加工的货品,商定价格、数量、交货时间。
“虽然厂子都被清走了,但来这里接活是个惯例,没活做的时候还会来转转。”一名作坊主称,南小街服装作坊被清退后,多数作坊搬至周边村镇中继续生产。
“想找厂房,我可以帮忙”,南小街货车司机老邓说,从清退开始,他已帮30多家服装作坊完成“迁厂”。
老邓去得较多的地方,是丰台区赵王庄村、槐房村。这一区域距离南小街不足10公里,为待拆迁整治地区。
“村里原有大量服装作坊,去年拆迁通知下发后,绝大多数都搬去了南小街,但这几天很多作坊又搬了回来”,槐房村村民赵大妈说。
村内,多名房东表示,房子已于近几日租出。至少十余家服装作坊仍在开工,缝纫机发出的嗡嗡声,随处可以听到。
“ 有时会有镇里的人来检查,检查时就把门关上,停止生产”,一名服装工人说。
破旧小楼中过渡生产
记者走访调查发现,大兴区六合庄、久敬庄等地,同样有大量服装作坊搬入。
六合庄村内,几栋破旧的二层小楼,已被新搬入的服装作坊占满。这几栋小楼,曾被废品收购站租用。楼与楼之间的间隔,只够两人并行,屋内更是狭小拥挤。
一间小院内,数名服装工人正在缝纫机前埋头工作。作坊主老李的三轮车停在院外,负责运输。
“环境是差了些,但现在厂房很难找,先临时在这干着吧”,老李证实,小楼内的作坊都是从南小街搬来的。
对于大兴区对服装作坊的大力清退,老李和不少作坊主都抱着观望的态度,“这是在大兴存活了十几年的行业,涉及几十万人,不可能一下子全撤走”。
“先在待拆迁地区过渡一下,总会有恢复兴旺的日子”,老李说,人多厂多,光靠清退不行,建议政府能选个地方,建设安全、廉价的厂房,“我愿意办个执照,按额纳税,堂堂正正地做生意”。
而在久敬庄,数栋小楼正在施工,土路上不断有卡车进出。
楼房周边的街道,“厂房出租”、“公寓出租”的标牌随处可见,几辆小型货车挤进街道,卸下缝纫机、布料、床、柜等物品后迅速离去。
“我管的那栋楼里每层8大7小,共15个车间,已经全部被服装作坊租用。其他这些楼也很快就能建好使用”,房屋管理员谭雪认为,不久之后,这里会成为一个新的南小街。
专家认为清退不能治本
唐山大学社会学系教授陆杰华认为,将小作坊清退,让外来工人离开南小街,解决不了根本问题。首先应对违法经营活动从根源上治理,可根据当地的市场需求,由政府主导建立企业,以吸引外来工人就业。
中国青年政治学院教授史柏年表示,南小街能有如此多的服装加工作坊存在,是否说明当地对这些产业的确有需求,并且这些产品有市场?如果有这样的需求和市场,政府部门可以考虑如何将这些企业由非法经营变为合法经营。